为建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，落实碳排放双控制度要求，国家发展和改革委员会制定了《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，自2025年9月1日起施行。
 

　　本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。本办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。
 

　　中华人民共和国国家发展和改革委员会令
 

 

　　《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，现予公布，自2025年9月1日起施行。
 

　　主任：郑栅洁
 

　　2025年7月17日