核安全“十三五”规划印发 *严监管续航新征程

 

　　3月23日，环保部举行新闻发布会，通报《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025远景目标》(以下简称《规划》)的批复情况以及《规划》的具体内容。
 

　　根据《规划》，到“十三五”末，我*运行和在建核设施安全水平明显提高，核电安全保持*际先进水平，放射源辐射事故发生率进一步降低，不发生放射性污染环境的核事故；到2025年，我*核电厂安全保持*际先进水平，其他核设施安全达到*际先进水平，放射源辐射事故发生率保持在较低水平。
 

　　2025年我*核设施安全整体达到*际先进水平
 

　　“总体而言，当前我*核与辐射安全风险可控。”环保部核与辐射安全监管司长郭承站说。
 

　　我*是核能核技术利用大*。现有35台运行核电机组、21台在建核电机组，在建核电机组数量世界第一。另有研究堆19座，核燃料循环设施近百座。30多年来，我*核能与核技术利用事业始终保持良好安全业绩，未发生2级及以上事件和事故，核电安全达到*际先进水平，放射源辐射事故发生率不断降低，研究堆和核燃料循环设施保持良好安全记录。
 

　　《规划》明确，到“十三五”末，我*运行和在建核设施安全水平明显提高，核电安全保持*际先进水平，放射源辐射事故发生率进一步降低，不发生放射性污染环境的核事故；到2025年，我*核电厂安全保持*际先进水平，其他核设施安全达到*际先进水平，放射源辐射事故发生率保持在较低水平。
 

　　“《规划》既是路线图，也是施工图。”郭承站介绍，《规划》提出了6项目标、10项重点任务、6项重点工程和8项保障措施，就是要在确保安全前提下发展核能与核技术利用，体现了“安全第一、质量第一”指导思想。
 

　　同时，《规划》还提出了一系列新要求，包括要按照*际*新核安全标准发展核能与核技术利用事业；强化依法治核理念；实施*严格的核安全监管；核能发展部门、核安全监管部门、各级人民政府和企事业单位要切实履行保障核安全、环境安全和公众健康的根本宗旨。
 

　　郭承站表示，《规划》的编制实施，对进一步提升核安全治理能力，提高核设施安全水平，降低核安全风险，推进放射性污染防治，确保辐射环境质量保持良好，坚定公众对核安全的信心，推动核电走出去和一带一路发展战略实施具有重要意义。
 

　　“十三五”时期推进乏燃料贮存和处理
 

　　按照核电中长期发展规划，到“十三五”末,我*在运核电装机容量将达到5800万千瓦，在建机组达到3000万千瓦以上，机组总数达到世界第二。核电厂运行产生的乏燃料和放射性废物处理处置是影响我*核电发展的重要问题。
 

　　郭承站表示，为了充分利用裂变材料资源，我*确立了乏燃料后处理的闭式核燃料循环政策。为此，已设立了专门的乏燃料基金，保障乏燃料后处理经费，积极推进乏燃料后处理技术研究、开发并取得突破。目前，我*动力堆乏燃料后处理中试厂已经热试，与法*合作建设商用后处理大厂项目的谈判也在进行中。中核集团针对商用后处理大厂项目开展了厂址普选工作。
 

　　“总体而言，我*核电厂乏燃料贮存安全、稳定，但是部分核电厂乏燃料在堆贮存能力紧张，外运需求急迫。”郭承站说,“同时，由于多方面原因，我*仍有一批放射性废物尚未得到*终处理处置，主要原因是放射性废物处理处置能力不足的，与核工业发展速度不相适应。”
 

　　为此，《规划》明确，“十三五”时期编制和发布核电厂乏燃料处置规划，推进乏燃料贮存和处理。依法明确核电厂乏燃料近堆干法贮存设施的安全审评要求，加快乏燃料离堆贮存能力建设。加强乏燃料后处理产学研一体化顶层设计，建立保障机制，优化运行管理，积极推动大型商用后处理厂选址和建设，缓解核电厂乏燃料在堆贮存压力。
 

　　《规划》提出，加快放射性废物处理能力建设，基本完成历史遗留中低放废液固化处理，处置一批中低放固体废物，发布实施《中低水平放射性固体废物处置场规划》，开展5座中低放固体废物处置场选址、建设，形成中低放固体废物处置的合理布局，推进核电废物外运处置。开工建设高放废物地质处置地下实验室。推进高放废物地质处置场选址与场址调查，加快高放废物处置研究。
 

　　“十三五”时期核安全要纳入教育和培训体系
 

　　郭承站表示，“十二五”期间，环境保护部(*家核安全局)积极推进涉核项目环评报告、全*辐射环境质量监测结果、项目审批情况和相关文件公开，积极开展核安全科普，推进核安全知识普及活动进校园、进社区、进领导培训课堂，强化项目建设阶段的公众参与，核安全公众沟通取得积极成效。
 

　　为确保公众对核安全的知情权、参与权和监督权，《规划》明确，“十三五”时期要按照“中央督导、地方主导、企业作为、公众参与”的思路进一步推进核安全公众沟通，将“公开透明”作为“十三五”时期核安全与放射性污染防治工作的基本原则之一，落实核安全公众沟通责任，完善核安全公众沟通机制，依法保障公众的知情权和参与权。
 

　　《规划》提出，“十三五”时期，将核安全基础知识纳入教育和培训体系，继续推动核与辐射知识进社区、中小学及干部培训课堂，依托企业，建设10个*家级核与辐射安全科普宣教基地，强化网络平台和新媒体宣传功能，加强与媒体的沟通交流。完善信息公开方案和指南，加强信息公开平台建设，企业在不同阶段依法公开项目建设信息，政府主动公开许可审批、监督执法、环境监测、事故事件等信息，加强公开信息解读。 (记者 杜燕飞)
 

　　原标题：核安全十三五规划获批 2025年核设施安全达*际先进水平