排污许可制度作为固定污染源管理核心制度，是生态文明制度体系和生态环境治理体系建设的重要组成部分。开展排污许可专项整治，推动排污许可提质增效，是深入打好污染防治攻坚战、推进高质量发展的重要政策保障，是实现精准治污、科学治污、依法治污，推动环境治理体系和治理能力现代化的现实要求，也是解决群众身边突出环境问题、满足广大人民群众良好环境诉求的重要举措。
 

　　为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，巴州生态环境局多措并举、齐抓共管，充分发挥排污许可证核发联合联审工作机制，主动拓展帮扶方法和形式，不断完善服务、提升效能，为排污许可制度落地落实打好基础。
 

　　一、强化组织领导，压实工作责任
 

　　巴州生态环境局高度重视排污许可专项整治工作，印发《2023年自治州排污许可执行情况专项整治行动方案》，成立了由局党组书记和局长为双组长的工作领导小组，进一步明确任务分工、重点工作、进度安排等内容。组织召开全州排污许可专项整治工作专题会议，对2023年排污许可专项整治工作进行细化部署，狠抓工作落实。邀请自治区排污许可办相关专家对排污许可证质量共性问题、执行报告审核要点及证后监管等方面进行培训、答疑，有机结合培训内容和实际工作，达到培训实效。
 

　　二、严把质量关，提升核发质量
 

　　本着精简高效、衔接顺畅、公平公正、一企一证、权责清晰、强化监管、公开透明、社会共治的原则，制定联审核查制度，严把核发质量关，提升核发准确度，定期集中学习排污许可证申请与各行业核发技术规范、排污许可证核发审核要点、自行监测技术指南等，对会签中发现或企业提出的难点、疑点问题进行解答，提醒、督促企业及时开展自行监测、环境台账管理和排污许可证执行报告整改提升等工作，确保每一次核发工作精准科学，避免同类质量问题重复发生。
 

　　三、强化部门协作，加强监管闭环
 

　　巴州生态环境局成立排污许可证核发会签专班，由环评科总牵头，充分发挥局属大气环境科、水生态环境科、土壤生态环境科、州生态环境保护综合行政执法支队、库尉轮联合监测站等部门联审作用，通力配合，落实联合审查、现场核查、质量复核、证后监管、执法监测等各项重点工作任务，做到发证前与企业沟通，确保填报内容与实际建设内容一致，会签过程中对排污许可证核发各环节各要素数据的准确性和规范性进行认真核查。加强与执法部门联动协作和信息共享，及时移交问题线索，推进排污许可监管闭环。
 

　　四、坚持问题导向，抓好问题整改
 

　　结合自治区生态环境厅排污许可反馈的问题，举一反三，紧盯无证排污或降级管理、证照失效、申报不全、排放及监测情况与实际不符、未落实执行报告制度等问题，建立问题清单，分批下发各县市分局督促企业制定整改计划，压茬推进整改，挂单销号，全面提升排污许可证后监管水平。
 

　　五、加强帮扶指导，强化企业主体责任
 

　　一是深入企业现场拓展帮扶方法和形式，主动走访、帮扶、指导申报企业对照排污许可证正、副本排查发现问题，针对核查发现的共性问题分行业进行线下集中帮扶整改，有效消除了排污单位执行报告相关知识盲区，解决了排污单位不懂填报要求、不会系统操作等难题。
 

　　二是通过全国排污许可监管平台、两微平台、书面提醒函等线上、线下方式，提醒各排污单位及时延续排污许可证、按时按质提交执行报告。
 

　　三是通过组织集中培训、电话、QQ、微信、制作短视频等科技手段，开展现场核查以及与主要负责人座谈等方式进一步加强帮扶指导和政策宣传。“把脉问诊”“零距离”指导排污单位落实自行监测、环境管理台账、执行报告、信息公开等排污许可要求。做好反馈问题帮扶指导，开展网上远程技术指导，对排污许可证和执行报告填报有困难的企业及存在质量问题较多的企业进行“一对一”帮扶指导。
 

　　四是加强州县两级协调联动，形成州县两级帮扶指导合力，提高整改工作质量。
 

　　五是持续加大排污许可政策宣贯力度，不断提高排污单位按证排污、定期提交执行报告的主体责任意识。
 

　　2023年以来，参加集中培训的排污单位200余家次，开展现场帮扶30余次，接受排污许可政策宣讲的企业负责人500余位。
 

　　下一步，巴州生态环境局将进一步提高排污单位排污许可管理的规范性，持续抓好排污许可证质量和证后监管，强化优化环境举措，助力企业纾困发展，为巴州经济发展提供优质服务。
 

　　原标题：巴州多措并举 全力推进排污许可工作提质增效