为全面深化生态文明建设，切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用，充分利用现有生态环境制度体系协同促进低碳发展，推动减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，根据生态环境部《减污降碳协同增效实施方案》，四川省生态环境厅等七部印发的《关于印发〈四川省减污降碳协同增效行动方案〉的通知》和市委、市政府决策部署要求，雅安市组织编制了《雅安市减污降碳协同增效行动方案》(下称《方案》)。
 

　　《方案》要求，到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，力争在绿色低碳优势产业发展、基于自然的解决方案、气候投融资等方面形成一批可复制、可推广的典型经验，减污降碳协同度有效提升；到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现全市二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降，大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效，水、土壤、固体废物、新污染物等污染防治领域协同治理水平显著提高。
 

　　在优化环境治理方面，《方案》提出，雅安市将从四方面着手：
 

　　加强大气污染防治协同控制。优化升级治理技术路线，加大氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)以及温室气体协同减排力度，VOCs等大气污染物治理优先采用源头替代措施。一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动，推动钢铁、水泥、行业及锅炉超低排放改造，推进铁合金、有色等重点行业深度治理。探索开展大气污染物与温室气体排放协同控制改造提升工程试点。推进大气污染治理设备节能降耗，提高设备自动化智能化运行水平。以柴油货车和非道路移动机械为重点对象，创新开展车油路综合治理，推进移动源大气污染物排放和碳排放协同治理，全面实施汽车排放检验与维护制度。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理，加快使用含氢氯氟烃生产线改造，逐步淘汰氢氯氟烃使用，稳定运行三氟甲烷销毁设施。(市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局、市交通运输局、市气象局按职责分工负责)
 

　　加快水环境治理协同控制。提高工业用水效率，加强园区水循环梯级利用，加快雨水收集、再生水循环利用设施建设，实现串联用水、分质用水、一水多用、梯级利用和再生利用。加快构建城镇良性水循环系统，因地制宜建设人工湿地水质净化工程及再生水调蓄设施，探索推广污水社区化分类处理和就地回用。建设资源能源标杆再生水厂，推动下沉式再生水厂开展景观绿化。推进污水处理厂节能降耗，优化工艺流程，提高处理效率。鼓励污水处理厂采用高效水力输送、混合搅拌和鼓风曝气装置等高效低能耗设备。推广污水处理厂污泥沼气热电联产、水源热泵等低碳技术。鼓励具备条件的地区在污水处理厂推广建设太阳能发电设施。提高污泥处置和综合利用水平。开展城镇污水处理和资源化利用碳排放核算，加强污水处理设施能耗和碳排放管理。实施农村生活污水治理“千村示范工程”，分类推进农村生活污水集中或分散治理，探索适用于不同地区、不同利用途径的资源化利用模式。(市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水利局按职责分工负责)
 

　　探索土壤污染治理协同控制。合理规划污染地块土地用途，鼓励农药、化工、冶金等行业中重度污染地块优先规划用于拓展生态空间，降低修复能耗和碳足迹。鼓励绿色低碳修复，优化土壤污染风险管控和修复技术路线，注重节能降耗。严格落实受污染耕地安全利用措施，推动严格管控类受污染耕地植树造林增汇，开展历史遗留矿山生态修复，加强工矿废弃地植被恢复，探索开展工程示范。探索建立有利于新能源开发利用的用地激励政策。(市生态环境局、市发展改革委(市能源局)、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市林业局按职责分工负责)
 

　　实施固体废物污染防治协同控制。强化固体废物源头减量、分类回收和综合利用，2023年启动雅安市“无废城市”建设，推进城市固体废物精细化管理。开展固体废物领域重点行业减污降碳路径，形成一批有特点、可复制、可借鉴、可推广的固体废物治理典型模式。推动煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣等工业固废、生活垃圾焚烧飞灰和建筑垃圾资源利用或替代建材生产原料。到2025年，存量大宗固废有序减少。推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收利用，深化新能源汽车动力蓄电池回收利用试点。加强生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，优化生活垃圾处理处置方式，加强可回收物和厨余垃圾资源化利用，稳妥推动生活垃圾焚烧处理项目建设和稳定运营。减少有机垃圾填埋，加强生活垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭和温室气体协同控制，推动垃圾填埋场填埋气收集和利用设施建设。提升农林废弃物资源化利用水平，因地制宜稳步推进生物质能多元化开发利用。禁止持久性有机污染物和添汞产品的非法生产，从源头减少含有毒有害化学物质的固体废物产生。围绕饮用水源地、农产品产地等重点区域和制药、石化、农药等重点行业，对抗生素、内分泌干扰物、全氟化合物等新污染物开展调查筛查和风险防控。(市生态环境局、市发展改革委(市能源局)、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市机关事务管理局按职责分工负责)
 

　　原文见附件
 

　　原标题：关于印发《雅安市减污降碳协同增效行动方案》的通知