“针对风险,生态环境厅一直在研究对策,并从队伍建设、制度建设、保障建设等方面全力推动,取得了一定成效。”11月27日,生态环境厅举行例行新闻发布会,通报四川省环境应急工作开展情况。会上,厅党组成员、副厅长李银昌在答记者问时表示,四川地处长江黄河上游,主要面临着三个方面的风险挑战,一是结构性布局性的产业风险带来挑战,二是交通运输事故带来次生环境风险,三是自然灾害次生环境风险。
交通运输事故引发占比达50%,四川省总结出全闭环应对处置程序
李银昌进一步分析说:“四川以公路运输为主要运输途径,受地理条件限制,公路大多沿江沿河、依山傍水而建,交通事故极易引发次生突发环境事件。2019年至今,省内交通事故次生突发环境事件占比达50%以上。”那我省是如何应对处置突发环境事件,特别是难度较大的流域型突发环境事件的呢?
“2019年以来,全省生态环境部门攻坚克难、真抓实干,妥善应对处置各类突发环境事件60起。”现场,应急信访处临时负责人邱辉介绍,从事件等级来看,一般突发环境事件57起、占比95%;较大突发环境事件2起、占比3.3%;输入型重大突发环境事件1起、占比1.7%。从事件诱因来看,主要由交通运输事故、生产安全事故和自然灾害引发,分别占比50%、30%、8.3%;企业违法排污等其他原因引发的突发环境事件占比11.7%。从事件类型来看,主要为涉水污染事件50起、占比83.3%;涉大气污染事件9起、占比15%。从区域分布来看:成都平原经济区24起、占比40%,川东北经济区17起、占比28.3%,川南经济区12起、占比20%,攀西经济区5起、占比8.3%,川西北生态示范区2起、占比3.3%。从流域分布来看,嘉陵江、岷江、沱江、大渡河等重点流域污染事件发生较多,共26起、占比43.3%。
生态环境厅高度重视突发环境事件应急处置工作,多次参与现场处置,总结提炼出一套涵盖信息报告、应急响应、现场处置、应急终止的全闭环应对处置程序。省生态环境事件指挥部办公室印发《四川省突发环境事件应急处置方案》和《四川省突发环境事件应急响应工作手册》,规范、科学、高效指导各地应对处置。
针对跨省际之间、涉饮用水水源地、涉重金属等处置难度较大的突发环境事件,邱辉以“1·20”嘉陵江入川断面铊污染事件应对处置为例,阐述四川省突发环境事件应急处置方案和应急响应工作手册所规定的处置程序实施,即第一时间调度核实,第一时间分析研判,第一时间报告情况,第一时间赶赴现场指导。
“九字真经”,守住守牢生态环境安全底线
李银昌介绍,下一步将在3个方面9个字上下功夫,做好环境应急工作,守住守牢生态环境安全底线。
防风险。针对危险废物、尾矿库、核与辐射、饮用水水源地等重点行业领域,长江、嘉陵江、岷沱江等重点流域,以及汛期等自然灾害易发的重要时段,持续开展环境问题排查整治专项行动和分类分级环境监管。将行政执法监管和专家指导帮扶有机结合,帮助重点园区和企业完善环境安全管理制度,强化环境风险防控措施,织密织牢环境安全防控网。
抓准备。针对化工园区、饮用水水源地、重点风险企业等开展突发环境事件应急预案抽查,增强预案针对性、操作性、实用性。聚焦14条重点河流,构建跨省、市突发环境事件情景库,形成实用可操作的应急处置方案。根据区域风险特征,优化物资储备,持续巩固“1+7+21+N”储备体量。全面实施“一河一策一图”检验性演练,提升各级各部门综合实战能力。
强联动。推动落实部门间的联动措施,最大限度减少次生突发环境事件的发生。在生产安全事故方面,加强与应急、消防等部门沟通协调,及时获取事故信息,共同严防次生环境污染;在交通运输事故方面,加强与公安等部门信息化对接,实时掌握危化品车辆运输信息,确保事故发生后及时高效处置;在自然灾害方面,密切对接自然资源等部门,针对化工园区、涉危涉重企业等重点风险源,及时发布预警提示,督促属地做好次生环境风险防范。
原标题:“九字真经”!下一步四川这样做好环境应急工作