为扛牢珠江源头保护的重大责任，经报云南省人民政府同意，云南省财政厅牵头印发珠江流域云南省内跨州(市)横向生态保护补偿实施方案，加快推动形成“成本共担、效益共享、责任共负、合作共治”的流域保护治理长效机制，积极促进珠江流域高水平生态保护和高质量发展。
 

　　一是奖励约束并重，共建补偿资金池
 

　　2023—2025年，省级财政和流域内昆明、曲靖等5个州(市)每年共同筹集资金1亿元实施省内横向保护补偿。其中，5个州(市)每年共同筹措5000万元，落实“谁污染、谁补偿，谁使用、谁付费”原则，根据各地用水量、排污量、水质条件等确定各州(市)年度出资额；省级财政每年通过省级生态环境保护专项资金安排5000万元对州(市)进行奖励引导，资金分配上突出“谁保护、谁受益”，对优良水体比例高、水量供给多、保护治理任务重的地区予以倾斜，充分体现各地保护治理生态价值。
 

　　二是强化考核管理，压实保护治理责任
 

　　结合当前水质状况和国家、省级确定的“十四五”时期考核目标，按照“就高不就低”的原则，确定6个跨州(市)国控断面水质考核目标。实行“按月考核、双向补偿”，以各州(市)出资额和省级奖补资金额为基数，当考核断面月度水质不达考核目标时，每超标1次扣减上游州(市)10%的资金补偿下游州(市)；当考核断面月度水质同时优于现状水质和考核目标时，每次下游州(市)拨付10%的资金补偿上游州(市)。通过提高考核频次和资金比例，压实各地保护治理责任。
 

　　三是严格资金清算，推动补偿机制落实
 

　　省财政厅依据年度责任断面水质考核结果，对各州(市)获得的省级奖励引导资金进行清算，各州(市)根据断面水质考核结果对上下游州(市)进行补偿。对州(市)未按要求完成补偿资金划转的，省级财政通过上下级财政转移支付进行清算划转。通过资金清算传导压力，推动各地采取有力措施加大流域保护治理力度。
 

　　来源|云南省人民政府、云南省财政厅
 

　　审核 | 岳艳娇
 

　　原标题：云南财政积极推动建立珠江流域省内全流域横向生态保护补偿机制