《嘉兴市环境卫生专项规划(2021—2035)》已于2023年11月24日经嘉兴市人民政府(嘉政发函〔2023〕23号)批准，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》有关条文的规定，现予以公布。
 

　　附件：《嘉兴市环境卫生专项规划(2021—2035)》公告文件.doc
 

　　嘉兴市住房和城乡建设局
 

　　2023年12月4日

 

 

　　一、规划背景
 

　　生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，环境卫生作为生态环境和人居环境的主要组成部分，是促进城乡生态系统良性循环，保障人口、资源、环境协调发展的重要环节。“十四五”时期乃至2035年是嘉兴市成为社会主义现代化先行市、打造绿色低碳循环城市标杆的关键时期，由此对环境卫生的发展提出了更高更深的要求。在当前国土空间规划强调土地集约、可持续发展的大背景下，亟需编制嘉兴市环境卫生专项规划，对生活垃圾及其他固废分流分类体系进行科学预测和合理规划，将配套设施纳入嘉兴市国土空间总体规划，为打造现代化环卫体系做好战略谋划。
 

　　二、规划范围和期限
 

　　规划范围为嘉兴市域范围，规划重点为嘉兴市区范围，对下辖县市提出行业指导。
 

　　规划期限为2021-2035年，其中近期至2025年。
 

　　三、规划原则和理念
 

　　(一)绿色生态、减量利用：着眼于绿色生态、节能减排，积极倡导低碳生活方式，大力推进生活垃圾分类。
 

　　(二)技术创新、安全韧性：以适用、先进和安全为原则，推进各类固废资源化、无害化处理技术的创新与产业化应用。
 

　　(三)现代智慧、精细智治：在整体智治背景下，推进全域环卫管理治理现代化、智慧化，提升精细化管理水平和环卫服务效率。
 

　　(四)因地制宜、城乡一体：依据嘉兴市的发展要求和功能定位，统筹城乡的差距及需求，推进城乡一体，形成科学、合理、完整的环卫设施系统布局。
 

　　四、规划目标
 

　　以“绿色低碳、生态循环”为引领，以固废治理减量化、资源化、无害化和环卫管理现代化、智慧化、精细化为指导，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系以及建筑垃圾、大件垃圾、园林垃圾和废旧商品资源循环利用体系，科学布局环卫设施，构建数字环卫管理体系，建成与长三角城市群重要中心城市、上海大都市圈专业性全球城市相匹配的“秀外慧中”的嘉兴特色环卫体系。至2035年，生活垃圾资源化利用率(浙江省统计口径)达到100%，原生生活垃圾实现零填埋，数字(智慧)环卫覆盖率达到100%。
 

　　五、生活垃圾收运处理规划
 

　　生活垃圾转运：以“城乡一体化、建设标准化、用地集约化、功能协同化、运营绿色化、作业智慧化”为发展方向，其中市区形成以中型综合转运站集中转运为主、小型普通转运站分散转运为辅的收运模式。
 

　　生活垃圾处理：近期以焚烧发电处理为主，根据垃圾分类要求，推进易腐垃圾生化处理、可回收物资源化利用、有害垃圾安全处置，实现原生生活垃圾零填埋和存量垃圾填埋场整治；远期推进生活垃圾处理新技术探索和垃圾再生产品应用推广。市域各处理设施形成应急保障机制，统筹协调各地应急期间的垃圾处置。
 

　　六、其他固废收运处理规划
 

　　建筑垃圾：强化源头减量，规范收集运输，推进资源化利用，市场消纳与政府托底相结合，提升现有处置能力水平。其中市区保留现状南湖区和秀洲区建筑垃圾资源化利用设施，南湖区设置 2处渣土消纳场，秀洲区设置5处(其中2处集中式)渣土消纳场，下辖县市应根据各自需求设置渣土消纳场。
 

　　废旧商品：市区保留现状3座分拣中心，新建6座镇级分拣中心，对废旧商品进行集中分类、挑选、破碎、切割、打包等处理和交易。镇级分拣中心宜结合镇级转运站设置。下辖县市参照市区设置废旧商品回收中心。
 

　　大件垃圾：市域近、远期产生量约为160吨/日、290吨/日，其中市区近、远期产生量约为45吨/日、95吨/日。市区新建1座大件垃圾处理设施，近、远期规模分别为50吨/日、100吨/日，下辖县市各自设置大件垃圾处理设施。
 

　　园林垃圾：以就地处理和集中处理相结合的方式，景区、林场等产生的园林垃圾以就地处理为主，由责任单位设置处置设施，公共绿地、居住区及单位园林垃圾等产生的园林垃圾，设置集中的资源化利用设施。保留市区现状2处园林垃圾处理设施，下辖县市各自设置。
 

　　人粪便：嘉兴市域粪便清运量为720吨/日，其中市区约为 300吨/日，市区现状粪便处理设施拟近期迁建，嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市均保留现状粪便处理设施，桐乡市结合生活污水处理新建粪便预处理设施。
 

　　七、其他环卫设施规划
 

　　公共厕所(驿站)：公共厕所以附属式公厕为主，独立式公厕为辅，移动式公厕为补充，并鼓励社会公厕对外开放。市区保留现有428座环卫公厕，对于部分公厕进行升级改造，升级为禾城驿·温暖嘉，推进驿站共建共享，新建公厕等级达到二类及以上标准。加大高铁新城等规划人口密度较高的新城区域应新建公厕力度，持续鼓励引导社会公厕和公建配套公厕对外开放，提高共享水平。将全市公厕全部纳入智慧化管理系统，实现一张网管理，提升管理服务水平。下辖县市参照市区标准完善公厕布局，提升公厕服务水平。
 

　　环卫停车场：环卫停车场结合新建转运站与环卫基地进行设置，可考虑采用立体式停车场，同时也可充分利用地下和高架道路下空间设置环卫停车场。市区环卫停车场近、远期面积需求分别为74000平方米、90000平方米。市区保留现有自有的环卫停车用地，近期新建/改建2座、远期8座。镇区近期保留现状环卫停车场，远期结合镇级转运站等设施适时集约建设、提标改造。