今年两会,“新污染物治理”成为了一个出现频率很高的热词。
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员,并参加联组会,听取意见和建议。在听取胡松琴委员“关于加强新污染物治理的建议”时,习近平总书记说:“新污染物治理,这提的很及时,就是说要有治理的意识,让我们在这方面不至于落后。”
3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时也提出,2024年,要推动生态环境综合治理,强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。
种种迹象表明,新污染物治理的脚步正在加快,由此也将为环保产业释放更多的商机。
1“新污染物治理,这提的很及时”
3月6日,全国政协委员、生态环境部海洋生态环境司副司长胡松琴在民革、科技界、环境资源界委员联组会上,围绕“加强新污染物治理,提升美丽中国建设水平”主题作了发言。她表示,而随着美丽中国建设的深入推进,我国生态环境保护工作也在从“雾霾”、“黑臭”等感官指标治理,向具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展。
这样一来,新污染物治理也得到了前所未有的重视,“新污染物”的概念也逐渐从学术圈走入了政府以及公众的视野。
根据国务院办公厅2022年5月24日发布的国办发[2022] 15号文件《关于印发新污染物治理行动方案的通知》,所谓新污染物,是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质,它们对生态环境或人体健康存在较大的危害性风险,但由于现有的管理措施不足或尚未被纳入环境管理中的污染物。
具体来讲,新污染物主要包括四大类:持久性有机污染物(POPs)、内分泌干扰物(EDCs)、抗生素和微塑料。
这四类新污染物,虽然在环境中浓度较低,但具有器官毒性、神经毒性、生殖和发育毒性、免疫毒性、内分泌干扰效应、致癌性、致畸性等多种生物毒性,同时具有较强的生物持久性、明显的生物富集性、难以监测等特性,对人体健康和生态环境构成严重危害。
在听取胡松琴委员关于加强新污染物治理的建议时,习近平总书记说:“新污染物治理,这提的很及时,就是说要有治理的意识,让我们在这方面不至于落后。”
“有了新的问题,不能说前面的老问题还没处理完就可以歇歇手,要同步抓起来。人无远虑必有近忧,环境保护任重道远,还要继续抓好。”针对新污染物治理,习近平总书记还给出了破题路径:要以“改革的思路、技术的力量、转型的方式、市场的手段”,系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题。
2 《新污染物治理行动方案》印发 监测标准体系征求意见
除了胡松琴,全国政协委员张利文也把目光投向了新污染物。她表示,当前,我国新污染物治理仍处于起步阶段,特别是黄河流域新污染物带来的环境风险日益突出,成为黄河流域生态保护和高质量发展的瓶颈之一,健全黄河流域新污染物环境风险管理体系迫在眉睫。
张利文建议,要健全新污染物管理法规体系,开展全域性新污染物摸底工作,加强科技创新和宣传教育,有效管理新污染物。
事实上,早在去年两会,新污染物就成了代表委员们关注的话题之一。在全国政协提案委员会办公室公布的“全国政协2023年度好提案”中,全国政协委员魏明德提交的《关于加强新污染物系统研究与管控 助力美丽中国建设的对策建议的提案》就成为58件好提案之一。
在这件提案中,魏明德指出,国务院办公厅印发的《新污染物治理行动方案》(下称《行动方案》)明确提出了“到2025年,有毒有害化学物质环境风险管理法规制度体系和管理机制逐步建立健全,新污染物治理能力明显增强”的目标。如何降低新污染物污染对经济发展、人民群众身体健康及美丽中国建设的不利影响与潜在危害,成为当前以及今后一个时期需要深度思考的课题。
此外,去年的十四届全国人大一次会议第3511号建议也提出“关于加强新污染物治理工作的建议”,对此,生态环境部答复称,该建议对环境部进一步做好新污染物治理工作具有很强的指导作用和借鉴意义,他们将在工作中认真研究吸纳。
针对所涉建议,环境部梳理了正在开展的工作情况,在此基础上研究提出了下一步措施。具体包括:加强新污染物科普宣传工作、加快新污染物调查摸清底数、推动新污染物环境风险防控工作、加强新污染物人才队伍建设,以及完善相关法律标准体系建设等。
下一步,生态环境部、国家发改委、工信部等部门将继续积极推动落实《行动方案》各项工作,采取多种宣传形式,持续开展新污染物治理科普宣传工作;组织完成首轮化学物质环境信息调查,组织开展新污染物监测试点工作,持续评估新污染物环境风险状况;动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施;加强科技支撑,把新污染物治理作为国家基础研究和科技创新重点领域,狠抓关键核心技术攻关;加快推进新污染物治理立法,完善新污染物治理相关标准体系建设,建立健全新污染物治理体系。
最新信息显示,为规范新污染物生态环境监测工作,加强生态环境监测标准顶层设计,生态环境部已经组织编制了《新污染物生态环境监测标准体系表(征求意见稿)》,并于2024年3月13日公开征求意见。
3 多款解决方案亮相环博会 新污染物监测“商机乍现”
目前来看,由于新污染物治理尚未完全启动,所以率先释放的可能大多是关于新污染物监测与检测的商机。
在新污染物监测方面,未来仍需要通过开发新污染物非靶向、高通量筛查方法,建立重点管控新污染物环境监测标准,构建新污染物高分辨质谱库,加强新污染物暴露预测和追踪溯源方法研究,完善新污染物环境基准和环境风险评估方法体系,加快新污染物分析仪器设备研发,以及新污染物监测人才培养,逐步增强新污染物监测能力。
未来,随着新污染物治理逐渐展开,相信将会有更多的技术和解决方案亮相环博会,助力新污染物治理不断取得成效,共同建设美丽中国!(注:原文有删改)
原标题:两会风向标!新污染物监测“商机乍现”