以3月份国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》为开始,“大规模设备更新”浪潮自上而下席卷全国。这份文件明确,将首先完善废旧产品设备回收网络,包括进一步完善再生资源回网络,支持建设一批集中分拣处理中心等。
事实上,2022年出台的《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》中就已指出,到2025年要基本建立废旧物资回收网络体系,建成绿色分拣中心1000个以上。
4月11日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍大规模设备更新政策及下一步行动举措。会上,国家发展改革委相关负责人表示,力争今年推动全国大中城市新增标准化规范化回收站点2000个、其中供销系统1000个,而且要建设绿色分拣中心200个。
众所周知,作为一个人口大国,我国广泛存在资源短缺问题。“十二五”以来,得益于中央层面的重视,主要再生资源产业技术和装备水平大幅实现提升。再生资源的开发利用,已成为国家资源供给的重要来源,在缓解资源约束、减少环境污染、促进就业、改善民生等方面发挥了积极作用。
分拣,是再生资源妥善回收的重要前端环节,对于最终成效有着举足轻重的作用。2016年,《工业和信息化部 商务部 科技部 关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》强调,要将绿色化理念贯穿到再生资源产业链的各环节和全过程,从回收、分拣、运输,到加工、循环化利用、再制造以及废物处理处置。
于是,地方政府积极响应号召,在出台的“大规模设备更新”系列政策中,纷纷将分拣中心项目列为重要建设对象。
《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》提到,将加快提升再生资源加工利用水平,实施再生资源回收利用行业规范管理,高水平建设现代化“城市矿产”基地。同时,布局建设一批废钢铁、废有色金属等再生资源精深加工产业集群,再建设一批省级再生资源产业园和分拣中心。
浙江的目标则更为明确,《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》表示到2027年,全省范围内应建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个,同步建立起建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系,到2027年实现“县县全覆盖”。
《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》指出了另一可行路径,即“废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系”。按照该文件,湖南省将着力培育再生资源回收骨干企业,支持建设一批集中分拣处理中心,创建一批绿色分拣示范中心。
《黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》要求在未来三年内,实现报废汽车回收量较2023年增加约一倍,二手车交易量较2023年增长50%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升。计划将回收网点网络建设纳入各地有关规划,支持建设一批集中分拣处理中心,拓展再生资源企业回收网络范围。
江苏省明确到2027年再生资源回收企业数量超18000家、综合分拣中心数量超100个;河北省提出到2027年,全省建成再生资源回收分拣中心170个……
就在近期,浙江温州、湖南、福建福州等地陆续建成了再生资源行业分拣中心,并投入运营使用。比如温州首个再生资源行业分拣中心——鹿城区锦毓再生资源回收分拣中心,日分拣能力达260吨、年产值约2亿元,可助力形成“回收、分拣、利用”循环产业链;湖南一公司打造出了3.0版智能化再生资源绿色分拣中心,一天可分选120吨再生资源,年产量达24000吨,实现了升级换代与效率提升;福州(永丰)绿色数智分拣中心已投入运营,将满足废塑料等再生资源处理规模约60吨/日,首期即可实现年分拣处理废塑料可达2万吨。
简言之,“大规模设备更新”需要有完善的再生资源回收利用体系做支撑,而这离不开高效分拣的助力。