中央经济工作会议,是每年级别最高的经济工作会议。12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议确定,明年要抓好一系列重点任务,其中之一是综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。
事实上,这也是历届中央经济工作会议上,首次提出要综合整治“内卷式”竞争。
中央经济工作会议的提法,释放出一个重要信号——综合整治“内卷式”竞争,行动就要开始了!
1 综合整治“内卷式”竞争,即将开始
“内卷”一词,最早出自美国人类学家格尔茨的著作《农业的内卷化》,用来形容一种“很辛苦又很不经济”的模式。“内卷式”竞争,是指在一个行业内部,企业为了争夺市场、排挤对手,试图通过无限制地压价来获取短暂的竞争优势,使得相关各方不得不付出更多努力,结果却换来行业整体发展环境的恶化和各自生存压力的增加,而不是自身境况的改善。
事实上,今年的中央经济工作会议,并不是中央第一次关注到“内卷式”竞争。早在去年12月,2023年中央经济工作会议结束后,中央财办有关负责同志在解读会议精神时就表示,从国内看,经济大循环还存在一些堵点,其中之一就是“部分新兴行业存在重复布局和内卷式竞争,一些行业产能过剩”。
这说明,中央那时候就已关注到“内卷式”竞争这一现象了,并且认为它是经济大循环的一个堵点。
到了今年7月,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议又指出,要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争。这个提法,把“内卷式”竞争定性为“恶性竞争”,表明了中央对这一现象的判断和取向。另外,这也是历次政治局会议中首次使用该提法。同时,会议也试着为解决这一问题寻找答案,方法是“强化行业自律”。
不知道是不是“强化行业自律”的效果不够明显,所以这次中央经济工作会议召开,对于该问题又有了新提法——综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。
从认为它是“经济大循环堵点”,到“强化行业自律”,再到“综合整治”,可以看出,中央对于“内卷式”竞争的认识也是逐步推进的。强化行业自律的效果不好,才会进行综合整治。可以预见,综合整治的力度,肯定要比行业自律的力度要大。虽然具体的措施还没出台,但效果值得期待。
未来,一场综合整治“内卷式”竞争的行动,即将开始!
2 劣币驱逐良币,环保行业“苦内卷久矣”
在“内卷式”竞争方面,环保行业也深受其害。例如,在环评领域,取消环评单位资质管理、注册门槛降低后,环评机构如雨后春笋般大量涌现。一些机构为了赢得业务项目、扩大市场份额,不惜采取一些不正当的竞争手段,恶意杀价。山东一位环评工程师,在4个月的时间里,负责编制了63本环评报告书和1541份环评报告表,涉及全国25个省市。使得环评成了形式主义,环评师也成了“签字机器”。
在环境监测检测领域,由于竞争激烈,“包合格”则成了行业潜规则,个别服务机构造假手段五花八门,花样层出不穷。比如,中央生态环境保护督察曾经发现,湖南某检测技术公司共27个人,就有25个人修改过数据,其编写的2447份检测报告有233份报告存在明显造假行为。
在环卫领域,今年年初开标的成渝双城经济圈川渝高竹新区“物业城市”一体化城市综合管理服务项目,项目采购预算是1024.2万元/年,但最终成交价只有528万元/年,价格近乎“腰斩”。这一成交价,只有采购预算的51.6%,相当于拿了528万元的费用,做了1024.2万的活。
记得前些年,在某污水处理项目的投标现场,还有机构曾经因为恶意低价竞标,遭到了其他同行的群殴。
总的来说,环保行业已经“苦内卷久矣”。这些“内卷式”竞争的行为,不仅严重扰乱了环保服务市场,破坏了公平的市场秩序,还损害了政府的公信力和公民的环境权益。
所以,这次中央提出要整治“内卷式”竞争,对于环保行业也是个好消息,它有望改善整个行业的低价竞争状况,扭转“劣币驱逐良币”的局面。
3 行业协会开始发力,抵制“内卷式”恶性竞争
除了中央层面的综合整治,行业层面也开始积极行动了。事实上,早在今年7月,中共中央政治局会议提出要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争后,就有一些行业协会有所动作。
8月1日,陕西省水泥协会、浙江省水泥协会先后发出倡议,倡导会员企业继续强化行业自律效果,防止和抵制“内卷式”恶性竞争。
10月14日,中国光伏行业协会组织召开“防止行业内卷式恶性竞争”主题座谈会,聚焦有序化解供需失衡、出清过剩产能。在该会议中,限价方案得到大家一致认可,确定了0.68元/W为行业最低成本,若低于该价格投标中标便涉嫌违法。
10月16-18日,2024年北京国际风能大会举行,金风科技、远景能源、运达股份、明阳智能、三一重能等12家国内主流风电整机企业共同签署了《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》,对低价恶性竞争作出了抵制。
11月18日,“数据要素×”背景下数字经济与数字治理的新挑战与新机遇研讨会举行,关于电子商务高质量发展和反“内卷式”竞争成为讨论的焦点。
12月4日,中国电力企业联合会电力装备及供应链分会会同8家电力装备企业,共同发布《强化电力装备行业自律 抵制“内卷式”恶性竞争倡议书》,强调以“突出质量至上,筑牢品牌价值”“坚守成本底线,反对恶性竞争”等六项内容为基本理念,与各方共同推动电力装备科技进步与创新发展。
这一倡议,受到了近百家电力装备企业的积极响应。
12月5日,河北省快递行业协会也召开座谈会,研究讨论防止“内卷式”恶性竞争,要求企业摒弃“卷”价格的老路,用“卷”服务、“卷”创新来提升企业竞争力,推动行业高质量发展。
《学习时报》曾经发文指出,行业协会是推动行业管理的重要平台,通过制定行业自律公约、建立投诉机制、倡导长期主义发展理念等方式,可以为行业健康发展提供有力保障。
事实上,从上面这些信息也可以看出,“内卷式”竞争不光存在于一两个行业,而是当前社会中的普遍现象。
希望未来,在中央与行业协会的共同努力下,“内卷式”竞争的局面能够有所改善,环保行业能够恢复到正常的市场秩序,改善所有环保企业的经营环境。
原标题:史上首次!中央提出整治“内卷式”竞争