近年来，杭州市临平区坚持问题导向与系统治理相统一、精准调度与有效处置相结合，着力破解建筑垃圾监管难、消纳难、处置难“三难”问题，构建形成机制完善、监管闭环、运处规范的全周期全链条治理体系。
 

　　一、强统筹建机制，构建产消平衡保障体系
 

　　01
 

　　优化综合治理模式
 

　　建立健全“部门、平台、镇街”协同监管机制，通过纵向行业治理、横向协同治理、镇街点穴治理、平台辖域治理，构建“纵横贯通、点面结合”的综合治理模式。今年以来，协调解决渣土资源化利用产品应用等重要事宜5件。
 

　　02
 

　　规范渣土处置流程
 

　　出台《临平区建筑垃圾长效管理实施细则》《临平区工程渣土处置方案》等规范性文件，完善建筑垃圾治理体系。坚持渣土消纳处置与资源化利用相结合，通过规范沙土筛分、固化土产品加工、绿化回填等举措，提升工程渣土无害化、资源化利用水平。今年以来，累计完成工程渣土资源化利用252万吨。
 

　　03
 

　　加强区域协同联动
 

　　打通工程渣土跨区域陆路运输消纳渠道，对接杭州市内钱塘和市外海宁、德清县陆运资源283万吨；充分发挥水运优势，通过城发码头转运渣土180万吨，运力居杭州市第一。与海宁市签订《“临平·海宁”工程渣土跨区域协同转移利用备忘录》，探索共享共管跨市域渣土码头，多元化增辟工程渣土消纳处置渠道。
 

　　二、强举措优服务，助推项目建设提质增效
 

　　1
 

　　紧盯重点，精准掌握项目需求
 

　　印发《关于优化临平区工程渣土处置消纳统筹调度机制的通知》，主动对接梳理区内建设项目工程渣土消纳处置需求及土保障情况，全力保障项目进度。今年以来，累计保障“千项万亿”项目出土112万吨、省市重点项目出土163万吨。
 

　　2
 

　　对口包干，实时跟踪项目进度
 

　　组织开展“建设项目对口服务”活动，动员部门干部职工通过实地走访、电话回访等方式，精准掌握项目诉求。针对重点建设项目，依托专项协调联络工作群，实时协调解决出土困难。今年以来，实现区内127个建设项目走访全覆盖，协调解决工程渣土处置问题40余件。
 

　　3
 

　　精简审批，全力推动项目减负
 

　　实施工程渣土审批服务“1允许、2取消、4实施”改革，即“允许增加多个消纳场地审批，取消多头盖章审批要求、取消车队车辆数量审批要求，实施变更审批服务、实施小方量快办快批服务、实施小型车辆审批服务、实施全流程线上审批服务”，实现建筑垃圾领域行政审批“指尖办”“材料跑”。今年以来，累计办理建筑垃圾领域行政审批核准备案2072件。
 

　　三、强监管严执法，筑牢建筑垃圾管控链条
 

　　一是揭榜挂帅勇担当，数智赋能强监管
 

　　主动申报并认领省建设厅“完善优化建筑垃圾电子转移联单机制”揭榜挂帅项目，通过集成行政审批、工地监控等数据，研发“临平区建筑垃圾监管服务平台”，依托“运输车辆动态码”“电子围栏扫码认定”等模块功能，实现数治监管效能最大化。今年以来，运行建筑垃圾电子转移联单36.07万单，联单使用量同比增加34%，联单问题量同比下降46%。
 

　　二是建档立制消盲区，联合监管提效能
 

　　创新“一工地一档案”监管机制，严格落实“一工地一责任人”制度，确保“区级抽查+责任人巡查”有效落地。创新渣土码头末端卸点联合检查机制，会同工程渣土跨市运输末端卸点属地政府，共同核验卸点合规性，确保渣土外运合法合规。今年以来，累计巡查发现问题126个，下发问题整改抄告单90件，联合踏看市外卸点10余次。
 

　　三是整治行动重惩戒，严格执法强震慑
 

　　开展建筑垃圾处置领域集中整治行动，通过常态排查与突击检查相结合强化源头、末端管理，对4个工地采取扣分、停工整改等举措，发现并取缔2个非法利用点位；以联合设卡结合24小时检查加强运输管理，集中约谈相关5家企业，对市级惩戒清单涉及的24个违法主体依法实施惩戒。今年以来，办理建筑垃圾违法处置案件284起、处罚金1439万元，落实“行刑衔接”案件2件。
 

　　原标题：2025“无废之窗”(27)| 杭州市临平区：深化建筑垃圾处置实践，筑牢“无废城市”生态根基